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一、食品安全管理體系
英文簡稱“ISO22000:2005”隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展、社會文明程度的提高
ISO22000:2005表達了食品安全管理中的共性要求
，而不是針對食品鏈中任何一類組織的特定要求。該標準適用于在食品鏈中所有希望建立保證食品安全體系的組織，無論其規(guī)模、類型和其所提供的產(chǎn)品。它適用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)廠商，動物飼料生產(chǎn)廠商，食品生產(chǎn)廠商，批發(fā)商和零售商。它也適用于與食品有關(guān)的設(shè)備供應(yīng)廠商，物流供應(yīng)商，包裝材料供應(yīng)廠商，農(nóng)業(yè)化學(xué)品和食品添加劑供應(yīng)廠商，涉及食品的服務(wù)供應(yīng)商和餐廳ISO22000:2005采用了ISO9000標準體系結(jié)構(gòu)，將HACCP原理作為方法應(yīng)用于整個體系
二
隨著社會物質(zhì)財富的日益豐富，科學(xué)技術(shù)的不斷進步
進入新世紀以來，食品安全問題引發(fā)的社會
三、食品安全管理的概念
食品安全是指食物有損于消費者健康的急性或慢性危害。食品安全問題沒有協(xié)商的余地
食品控制被定義為強化國家或地方當局對消費者利益的保護，確保所有食品在生產(chǎn)
食品危害主要集中在5個方面：①微生物危害
；②農(nóng)藥和殺蟲劑殘留；③濫用食品添加劑；④化學(xué)危害，包括生物毒素；⑤假冒食品。食品危害還可以延伸到轉(zhuǎn)基因食品
四、管理體系構(gòu)成
國家食品管理體系的目標是：①減少食源性疾病
，保護公眾健康；②防范不衛(wèi)生的、有害健康的、誤導(dǎo)的或假冒的食品，以保護消費者權(quán)益；⑧通過建立一個完全依照規(guī)則的國際或國內(nèi)食品貿(mào)易體系，保持消費者對食品管理體系的信心，從而促進經(jīng)濟發(fā)展。食品管理體系應(yīng)覆蓋一個國家所有食品的生產(chǎn)、加工和銷售過程，也包括進口食品。食品管理體系必須建立在法律基礎(chǔ)之上，還必須強制執(zhí)行大多數(shù)國家食品管理體系由5個單元構(gòu)成：①食品法規(guī)；②食品管理
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、食品法規(guī)制定食品法律是現(xiàn)代食品法規(guī)體系的基本單元
。食品法規(guī)在傳統(tǒng)上包含關(guān)于不安全食品的界定，強制不安全食品的召回，以及對負有責(zé)任團體和人員的懲處?div id="d48novz" class="flower left">除了食品安全立法以外，政府部門還需升級和更新食品標準
2、食品管理
有效的食品管理體系需要在國家層面上有效地協(xié)調(diào)，并出臺適宜的政策
3、食品監(jiān)管
食品法規(guī)的監(jiān)管和運行需要誠實
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實驗室是食品管理體系的一個基本構(gòu)成要素
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信息發(fā)布、食品安全教育
、給食品產(chǎn)業(yè)鏈上多個環(huán)節(jié)的代理人提出建議，這些工作在食品安全管理體系中扮演著越來越重要的角色。這些工作包括給消費者提供全面真實的信息；對信息進行系統(tǒng)化；推出面向食品行業(yè)行政管理人員和工作人員的教育項目；執(zhí)行“培訓(xùn)培訓(xùn)者”項目；向農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生部門的廣大員工提供參考文獻等等。五、食品安全管理的原則
當國家在建立
①在食品鏈中盡可能充分地應(yīng)用預(yù)防原則
②對從“農(nóng)田到餐桌”鏈條的定位
；③建立應(yīng)急機制以處理特殊的危害（如食品召回制度）；
④建立基于科學(xué)原理的食品控制戰(zhàn)略
；⑤建立危害分析的優(yōu)先制度和風(fēng)險管理的有效措施
；⑥建立對經(jīng)濟損益和目標風(fēng)險整體的統(tǒng)一行動
；⑦認識到食品安全管理是一種多環(huán)節(jié)且具有廣泛責(zé)任的工作，并需要各種利益代言人的積極互動
。六、食品安全管理的原理
“從農(nóng)田到餐桌”的整體概念 最 有效降低風(fēng)險的途徑就是在食品生產(chǎn)、加工和銷售鏈條中遵循預(yù)防性原則
。要最 大限度地保護消費者的利益，最 基本的就是把食品質(zhì)量和安全建立在食品生產(chǎn)從種植（養(yǎng)殖）到消費的整個環(huán)節(jié)。這種從農(nóng)業(yè)種植者（養(yǎng)殖者）、加工者、運輸者到銷售商的鏈條叫做“從農(nóng)田到餐桌”，這個鏈條中的每一個環(huán)節(jié)在食品質(zhì)量與安全中都是非常關(guān)鍵的。食品危害和品質(zhì)的損失可能發(fā)生在食品鏈上的不同環(huán)節(jié)
，要一一找出這些危害是非常困難的風(fēng)險分析：風(fēng)險分析是指對食品的安全性進行風(fēng)險評估
、風(fēng)險管理和風(fēng)險交流的過程。風(fēng)險評估是以科學(xué)為基礎(chǔ)對食品可能存在的危害進行界定，特征描述，暴露量評估和描述的過程。風(fēng)險管理是對風(fēng)險評估的結(jié)果進行咨詢，消費者的保護水平和可接受程度進行討論，對公平貿(mào)易的影響程度進行評估食品法典在國際層面上規(guī)范了風(fēng)險分析的程序
，已引入衛(wèi)生和植物檢疫措施協(xié)議。有關(guān)國際組織鼓勵其它國家在本國食品管理體系中認可國際風(fēng)險分析的結(jié)果。透明性原則： 食品安全管理必須發(fā)展成一種透明行為
。消費者對供應(yīng)食品的質(zhì)量與安全的信心是建立在對食品控制運作和行動的有效性和整體性運作的能力之上的。應(yīng)允許食品鏈上所有的利益關(guān)系者都能發(fā)表積極的建議，管理部門應(yīng)對決策的基礎(chǔ)給以解釋七
食品安全權(quán)威管理部門應(yīng)該撐握將何種與食品安全有關(guān)的信息介紹給公眾
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從世界范圍來看
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統(tǒng)一食品安全管理體系表明
第 一層次：政策制定，風(fēng)險評估及管理
第 二層次：食品管理活動
第三層次：監(jiān)督和執(zhí)行
；第四層次：教育和培訓(xùn)
在對國家食品管理機構(gòu)進行改革時
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一是受消費水平及消費觀念的影響
二是經(jīng)營主體的素質(zhì)相對較低，他們大多數(shù)是農(nóng)民
，文化程度較低，缺乏必要的法律常識和守法經(jīng)營觀念。個別經(jīng)營者往往只求經(jīng)濟利益，不管[3]商品質(zhì)量，更不會去考慮人們食用不合格食品所造成的惡果。所以三是在農(nóng)村
，小賣部、食品商店等零散食品經(jīng)銷商大量存在，他們經(jīng)營規(guī)模小，廣泛分布在農(nóng)村的各個角落。這些狀況滿足了農(nóng)村的消費需求，但不利于監(jiān)管。四是農(nóng)民消費者自我權(quán)益保護意識較差
。遇到自身權(quán)益受到侵害時，他們不能正確運用法律維權(quán)，多是自認倒霉。還有的是礙于同鄉(xiāng)的情面，不主張自己的權(quán)益，因而使違法經(jīng)營長期得以生存4、統(tǒng)一食品安全的優(yōu)點
統(tǒng)一食品安全管理體系的優(yōu)點在于：
①使國家食品管理體系具有連貫性
②沒有打亂原有機構(gòu)的調(diào)查
③在全國范圍內(nèi)整個食品鏈上實施統(tǒng)一的管理措施；
④獨立的風(fēng)險評估和風(fēng)險管理職能
，落實對消費者的保護措施，取得國內(nèi)消費者的信任，建立國際間的信用關(guān)系；⑤良好的實施設(shè)施有助于參于處理國際范圍內(nèi)的食品安全問題
，如參與食品法典委員會，或衛(wèi)生和植物衛(wèi)生檢疫協(xié)定、技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定的后繼工作等；⑥增加決策的透明度，使執(zhí)行過程更加負責(zé)任
；⑦提高資金和其它投入的使用效率
一些國家正在建立國家層面上的政策制定和合作機制。將食品供應(yīng)鏈條的管理交由一個勝任的
公安備案號：62010002000294
